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常建通〔2018〕59号 常德市住房和城乡建设局关于印发《关于落实市委市政府产业立市三年行动促进装配式建筑发展实施方案》的通知
2018-10-31
关于落实市委市政府产业立市三年行动 促进装配式建筑发展实施方案
为贯彻落实市委、市政府“开放强市，产业立市”战略，如期完成装配式建筑三年行动目标任务，根据《常德市推进产业立市三年行动计划》，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 紧扣中国制造2025，坚持创新驱动、质量为先、绿色发展理念，大力发展装配式建筑，有效降低资源消耗、减少环境污染，提高技术水平与建筑品质，促进建筑行业转型升级与产业结构调整，推进建筑产业现代化。 二、工作目标 （一）成立装配式建筑设计组。常德市建筑设计院有限责任公司、常德市规划建筑设计院、常德市天成规划建筑设计有限公司三家甲级设计院分别成立以bim技术为核心的装配式建筑设计小组。 （二）建成装配式建筑基地并投产。常德远大二期、金海钢构德山基地、鸿云杭萧钢构西洞庭基地建成并投产。常德远大基地、鸿云杭萧钢构西洞庭基地创省级装配式基地成功。 （三）发展配套预制件厂。预制轻质墙板企业发展到10家，发展1家大型钢筋砼预制管桩企业。 （四）指标计划。2018至2020年，装配式建筑占新开工建筑面积比例应分别达到15%、20%和30%以上，且达到节能环保要求。培育1家产值过100亿企业，2家产值过50亿企业，2家产值过10亿企业。 三、实施步骤 （一）打基础。2018年打好坚实基础，推进装配式建筑发展的各项工作任务全面铺开。建立工作机制，出台政策文件，形成生产能力，搞好试点示范，培养技术人才，培育总承包企业，开始使用绿色建材。 （二）见成效。2019年见到实际成效，全面转变建筑业生产观念。通过完善工作机制，落实政策文件，成熟应用bim技术，扩大装配式建筑产能，增加装配式建筑项目，促进传统建筑业各方主体自觉更新转型。 （三）上台阶。2020年取得装配式建筑规模效益。充分发挥本地企业优势，充分对接本地装配式建筑上下游企业，形成全新的装配式建筑产业链，用绿色建材建造绿色建筑。通过扩大装配式建筑规模来降低装配式建筑成本。 四、主要任务 （一）出台本地装配式建筑发展政策。2018年5月以市政府名义出台《常德市加快推进装配式建筑发展实施方案》和《常德市装配式建筑发展规划》（2018—2030）（责任领导：吕正跃，责任部门：建筑节能与科技科） （二）形成上规模的装配式建筑部品部件生产能力。3年形成一定规模的装配化生产能力。常德远大基地二期2018年7月建成投产；金海钢构德山基地一期2019年6月建成投产；鸿云杭萧钢构西洞庭基地一期2018年7月建成投产，二期2020年7月建成投产；湖南恒邦建工有限公司澧县工业园基地3年内分二期建成投产；标迪夫节能科技公司安乡工业园基地3年内分三期相继建成投产（责任领导：吕正跃，责任部门：建筑节能与科技科）。 （三）扩大装配式建筑示范试点范围。建筑类型应包括房屋公共建筑，单层、多层、高层住宅，工业厂房，地下综合管廊，市政桥梁；结构类型应包括砼结构、重钢结构、轻钢结构、现代木结构。从示范试点项目中选取典型项目应用bim技术。棚改项目采用装配式建筑的比例2018年、2019年、2020年应分别达到15%、20%和30%。（责任领导：吕正跃，责任部门：勘察设计科）。 （四）培育装配式建筑总承包企业。2018—2020年，培育2—3家以“互联网 ”和“云计算”为基础，以bim（建筑信息模型）为核心的装配式建筑总承包企业（责任领导：熊新平，责任部门：建管科）。 （五）促进形成装配式建筑产业链。促进建材企业向装配式建筑发展方向，按照绿色建材要求转型升级。一是开展本地建材企业与本地装配式建筑基地对接活动，促进门窗制作模数化，节能保温板材绿色化，厨房卫浴成套集成；二是与“绿材办”共同督促建材企业申报绿色建材，到2020年底，60%本地建材要获得绿色建材标识（责任领导：吕正跃，责任部门：建筑节能与科技科）。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立常德市住房和城乡建设局产业立市三年行动促进装配式建筑发展领导小组，组成如下： 组 长：黄金陵 副组长：熊新平 吕正跃 伍和平 成员单位：办公室、建管科、城建科、建筑节能与科技科、设计科、质安处、信息中心、造价站、招标办等相关单位和部门。 领导小组下设办公室，李四春同志兼任办公室主任 （二）大力培养人才。建立行政部门、行业协会、高等院校联合培训机制，大力培养装配式建筑技术管理、技术操作人员。由建管科牵头、质安处、建筑节能与科技科配合，组织施工、监理企业到试点示范项目施工现场跟班学习，促进专技人员掌握实战技能。 （三）认真落实政策。严格执行《湖南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》和《常德市加快推进装配式建筑发展实施方案》。一是优化装配式工程招标投标程序，认真落实装配式建筑招标投标相关政策；二是优化装配式建筑试点示范项目报建审批服务，建立装配式建筑项目审批绿色通道，比照重点工程项目提速办理施工许可等报建程序；三是完善装配式建筑验收标准和商品房交房标准，加强对部品部件预制生产基地生产过程的延伸监管，确保项目施工现场部品部件质量与施工安全；四是重点支持装配式施工示范项目评优申报。对于装配率大于50%的装配式建筑示范工程，优先向省、部推荐申报科技示范工程、省优质工程奖和国家优质工程鲁班奖。 （四）促进产销对接。由建筑节能与科技科牵头，建管科、房管局配合，组织本地建材企业与房地产开发公司、建筑公司开展建材产销对接活动，引导本地企业加强合作、构建命运共同体。 （五）加大宣传引导。建立多渠道宣传推广机制。由信息中心牵头，办公室、建管科、建筑节能与科技科配合，通过住建局公众平台、常德日报、常德电视台等多种媒体宣讲装配式建筑基本政策、基本知识，宣传发展装配式建筑的经济社会效益，推介装配式建筑示范工程项目与龙头企业。 |